P03 07 つくば市 | 広報つくば平成27年度

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2015.７.１(平成27年)　広報つくば

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特集(夏休み研究機関一般公開)

産業技術総合研究所

日時　７月18日(土)9:30 ～ 16:00

さまざまなテーマの実験や展示で科学の面白さを見つけよう。普段見られない研究施設の見学ツアーや、作って学べる工作コーナーの企画も用意しました。他にも、近隣高校の理科系クラブの出展や研究者の熱いトークなど、見どころ盛りだくさん！

問　産業技術総合研究所広報サービス室〔梅園1-1-1中央第２〕☎029(862)6214Ｈ｢産総研｣で検索

宇宙航空研究開発機構筑波宇宙センター

日時　毎日10:00 ～ 17:00

H -Ⅱロケットの実機や人工衛星の開発モデルなど、本物の

宇宙開発に触れることができます。パラボラアンテナと追跡管制の仕事を紹介する企画展や、

夏休み限定のサマーラボ(工作中心の宇宙授業)もお楽しみに。

問　筑波宇宙センター広報〔千現2-1-1〕

☎050(3362)6265

国立公文書館つくば分館

日時　７月21日(火)～８月31日(月)9:15 ～ 17:00 ((土)(日)(祝)休館)　※８月のみ(土)開館

企画展｢まなび-明治の教育-」　企画展では、

明治時代の教育に関する法令や制度、学校で使われていた教材などのさまざまな｢学び｣を紹介します。日本古来のとじ方で

作るメモ帳づくりが体験できます。※多数の場合は抽選

問　国立公文書館つくば分館〔上沢6-6〕

☎029(867)1910Ｈ｢国立公文書館｣で検索

農業環境技術研究所

日時　７月25日(土)9:30 ～ 16:00

のうかんけん夏休み公開　｢土と草木で布を染めてみよ

う｣｢オリジナル缶バッジづくり｣など、小・中学生向けの楽しい企画がいっぱいです。

問　農業環境技術研究所〔観音台3-1-3〕

☎029(838)8191Ｈ｢農業環境｣で検索

国際協力機構　筑波国際センター

日時　７月21日(火)～８月31日(月)10:00 ～ 16:00 ※(土)(日)(祝)休み

開発途上国の現状を楽しく学ぶことのできる展示や、 J I C Aの国際協力の取り組みを紹介(民族衣

装試着、食堂利用も可)。農業研修体験プログラムや、絵本を使ったおはなし会(双方とも要予約)では、各国からの研修員との交流もお楽しみに。※予約開始:７月13日(月)～

問　JICA筑波総務課〔高野台3-6〕

☎029(838)1113Ｈ｢JICA筑波｣で検索

高エネルギー加速器研究機構

日時　毎日9:30 ～ 16:30

※８月１・２日、８月12～14日休館

K EK一般公開(９月６日㈰)　普段見ることのできない巨大

装置を見に行こう！　施設公開の他、パネル展示や講演などさまざまなイベントを実施します。

K EKコミュニケーションプラザ　加速器の仕組みや素粒子について学んだり、宇宙から降り注ぐ宇宙線を観察することなどができます。

問　高エネルギー加速器研究機構広報室〔大穂1-1〕☎029(879)6047Ｈ｢KEK｣で検索

国立環境研究所

日時　７月18日(土)9:30 ～ 16:00

夏の大公開　地球温暖化、循環型社会、生

物多様性など身近な環境テーマについて講演会、パネル展示、体験イベントなどで楽しく学ぶこ

とができます。※来場者にはオリジナルエコバックをプレゼント

問　国立環境研究所企画部広報室〔小野川 16-2〕☎029(850)2453Ｈ｢国立環境研究所｣で検索

森林総合研究所

日時　７月18日(土)～８月31日（月）10:00 ～ 16:00

もりの展示ルーム　森にすむ生き物を見て・

触って確かめよう。昆虫標本や動物の剥製などの展示の他、木材の簡単な実験もできるよ。生きているカブ

トムシや世界一重い木・軽い木もあるよ！

問　森林総合研究所広報係〔松の里１〕

☎029(829)8372Ｈ｢森林総合研究所｣で検索

つくばエキスポセンター

日時７月18日((土土))～８月31日((月月))9:50 ～ 17:00

特別展｢ひかり～身近な光の科学～｣　私たちにとって身近な光は、照明や太陽光発電などさまざま

な形で私たちの生活を支えています。この特別展では、光の基本的な性質からさまざまな利

用、最新の研究まで光の科学を紹介します。

問　つくばエキスポセンター〔吾妻2-9〕

☎029(858)1100

食と農の科学館

日時　７月25日(土)9:30 ～ 16:00

｢昆虫観察｣｢食べ物からDNAを採ってみよう｣｢お米はどこまで膨らむの？｣など、遊びながらの実験や、ユメシホウ小麦粉でのピザ作り体験、

大麦食品の試食など農業研究機関ならではのさまざまな体験ができます。

問　食と農の科学館〔観音台3-1-1〕

☎029(838)8980Ｈ｢農研機構｣で検索

研究機公開

筑波実験植物園(つくば植物園) 日時　△ ①７月22日(水)～８月２日(日)9:00 ～ 17:00△ ②８月８日(土)～ 23日(日)9:00 ～ 17:00 (入園16:30まで)　※(月)休園

① 夏休み植物園フェスタ　植物を使った工作(クラフト)をはじめとした体験イベント、クイズラリー、講座を多数実施します。

②水草展～海に生きる水草～　不思議に満ちた海の水草の

世界を特集展示します。水中の美しさを表現した水草水槽も多数展示します。好きな器と水草で自分だけのア

クアリウムを作ったり(材料費300円～ )、食虫水草に餌をあげたり、干潟の生き物に触れるなど、体感しながら楽しめます。問　筑波実験植物園〔天久保4-1-1〕

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広報つくば　2015.７.１(平成27年)

特集(合併についての勉強会)

　市債残高は、つくば市は減少傾向にあり、土浦市は平成22年度まで減少し、近年は微増傾向にある。

　市民１人当たりの残高は、両市とも減少傾向にあるが、土浦市は平成23 年度以降、微増傾向が見られる。

回数開催日検討項目

第１回平成26年２月10日両市の合併に対する基本的認識、勉強会の進め方

第２回平成26年３月24日

４市(石岡市、守谷市、かすみがうら市、つくばみらい市)職員のオブザーバー参加について、勉強会の進め方

第３回平成26年４月28日

茨城県における両市の位置付けについて社会経済情勢の変化と市町村合併について中核市について

両市における各種統計データ分析・比較について中核市視察平成26年５月22日所沢市、八王子市

第４回平成26年７月３日中間報告会

第５回平成26年８月22日合併による中核市移行に伴う影響見込みについて

第６回平成26年10月16日

住民サービスに係る料金について公共施設の状況について

都市基盤の整備状況について財政状況について

行政体制について

第７回平成26年12月18日

市町村合併に関するアンケート集計結果について中核市について

行政体制について

第８回平成27年２月12日

報告書(案)について

公共施設の立地状況について

市民アンケート｢自由記述｣分析結果について第９回平成27年３月27日平成26年度合併についての勉強会報告　つくば市と土浦市は、平成26年２月に事務レベ

ルでの勉強会を立ち上げ、これまでに９回の勉強会を開催してきました。この度、平成26年８月以降実施した｢合併についての勉強会｣について、内容を取りまとめたので、お知らせします。

　今回お知らせする内容は、平成26年８月から平成27年３月までに検討した内容のうち、主なものとなります。

【主な内容】

１　財政状況について

２　合併後中核市に移行した場合の歳入・歳出　への影響について

３　公共施設・都市基盤について４　アンケートの自由記述について５　平成26年度総括について

　歳出決算額は、つくば市、土浦市ともに微増傾向にある。

　市民１人当たりの決算額は、平成21年度を境に、つくば市は減少傾向で土浦市は増減している状況が見られる。

　市税決算額は、つくば市は微増傾向であり、土浦市は近年微減傾向にある。

　市民１人当たりの決算額は、平成19年度を境に、両市とも微減もしくは横ばいの傾向が見られる。

　基金残高は、つくば市は年度ごとのばらつきはあるものの増加傾向にある。土浦市は増減を繰り返している状況にある。

　市民１人当たりの残高は、つくば市は増加傾向であり、土浦市は増減を繰り返している状況が見られる。

つくば市と土浦市との｢合併についての勉強会｣

１　財政状況について

今

回

の

お

知

ら

せ

部

分

市税決算の状況

市民１人当たりの市税決算額

173.5

152.3 159.9

187.0

192.5 185.9

196.3

171.3

176.3 161.6 154.1

176.4 183.7 182.0

191.5

183.7

154.8 154.7 160.4 159.1

つくば市

土浦市

市税決算額 231.0 251.7

397.0

396.8 396.7

225.8 225.6

229.3 227.9

229.5

378.4 379.8

386.1

245.1

388.4

361.9

338.2

326.9

218.4 220.5

0 100 200 300 400

500 600

700

億円

322.8

308.2 313.0 318.5

323.5

313.6

304.8 311.3 308.8

365.3

314.5

321.7

374.0

339.5

347.1

340.8 309.2 _306.3

351.5

313.9

532.7 684.6 667.1 651.4 662.7 692.1

629.0 615.8 593.5 587.3 582.5

454.8 462.9

504.5 497.3

534.8 495.2 462.7 _440.9 _447.4

歳出決算の状況

市民１人当たりの歳出決算額

つくば市

土浦市

歳出決算額

16年度 17年度 18年度 19年度 20年度 21年度 22年度 23年度 24年度 25年度 0

100 200 300 400 500 600 700 800 900 1,000

億円

0 50 100 150 200 250 300 350 400 千円

0 50 100 150 200 250 千円

16年度 17年度 18年度 19年度 20年度 21年度 22年度 23年度 24年度 25年度

市債残高の状況

市民１人当たりの市債残高

691.8

600.1

554.3 571.3

531.9

550.6 556.5 549.0 556.2 569.7 594.0 618.7 647.2 670.6

657.6 _642.5

621.2 639.4 628.4 679.6

つくば市

土浦市

市債残高

1,303.3 1,303.2 _1,280.6

1,271.0 _1,260.2 1,298.8 1,279.7 _1,243.2 1,197.7

1,160.1

961.3

815.3

848.2

884.5 926.1

798.4 786.4 795.7 803.0 833.3

2,000 億円

1,500

1,000

500

0 0

200 300 400 800 千円

500 600 700

100

16年度 17年度 18年度 19年度 20年度 21年度 22年度 23年度 24年度 25年度

基金残高の状況

市民１人当たりの基金残高

つくば市

土浦市

118.8

80.8

115.9

124.9

87.3

90.5

88.0 129.2

125.8

77.5

110.9 82.9

95.0 94.3

86.1

100.0

108.6

132.2

125.6

90.7 143.4

100.3 124.9

87.2

71.0

85.6

98.4

46.1

49.8

46.3 45.5

27.3

20.5 36.5

43.3 _42.4 49.0

39.3

51.4

86.2

基金残高

0 20 40 120

千円

60 80 100

16年度 17年度 18年度 19年度 20年度 21年度 22年度 23年度 24年度 25年度 140

億円

120

100

80

0 60

40

20

問　ひと・まち連携課

土浦市つくば市

土

浦

市

つ

く

ば

市

土

浦

市

つ

く

ば

市

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2015.７.１(平成27年)　広報つくば

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特集(合併についての勉強会)

　　平成26年度の検討結果を受けて、今後、両市は更なる課題や両市の合併の可能性について、中長期的な視点に立って検討を進めていきます。　　平成27年度の検討結果については、一定の成果が得られ次第、市民の皆さんへお知らせします。

　合併後中核市に移行した場合の歳入・歳出への影響について検討しました。その結果、歳入面では減少する項目があり、歳出面でも一定の削減効果が期待されるものの、更なる歳出増加が考えられる項目があることも明らかになりました。

歳入への影響歳出への影響

　地方交付税の減(▲約9,400万円) 　※平成25年度のつくば市と土浦市の地方交付税算定額と、合併後中核市に移行した場合の算定額を比較

　県支出金の減(▲約10億円)

　職員数の減

　特別職(市長・副市長など)の減　市議会議員数の減

　公共施設配置の最適化による管理経費の減　保健所設置経費の増(約13億7,800万円)

　｢合併についての勉強会｣は、これまで９回開催し、まずはお互いのまちを知るという観点から、さまざまなテーマの下、客観的に比較し検討を進めてきました。

　その結果、一定の成果が得られましたので、下記のとおり検証結果と今後の課題についてお知らせします。

項目検証結果今後の課題

人口・面積　つくば市は人口増、土浦市は人口減が見込まれる。両市合計の人口および面積は、県内１位となる。

　住民の利便性の確保やコミュニティ振興などについて検討する必要がある。

茨城県における両市の位置付け

　中核的都市となり、地方分権の受け皿としての行政体制が期待される。

　地域資源を戦略的に活用し、周辺部の活性化の取り組みが必要となる。

日常社会生活圏　就業や就学、商圏、余暇圏など、両市間の流出入は多く、結び付きが強い。

　合併でさまざまな地域資源が共有され、新市として、更なる交流拡大と一体感の醸成が必要となる。

産業　つくば市は商業の集積があり、土浦市は工業の集積がある点に特徴がある。

　産業構造バランスの取れた都市になるために、マッチングや起業創出などを担う必要がある。

財政状況　両市とも各種財政指標の数値は良好である。　新たな行政需要への対応や、専門職員の更なる配置など、行政体制の強化が必要となる。

住民サービス　つくば市は、手数料などの負担が抑えられている傾向が見られる。また、土浦市は住民サービスの取り組みに厚みがある。

　住民の負担水準の適正化や、行政の更なるスリム化、I C Tの更なる利活用の検討が必要となる。

公共施設・都市基盤

　つくば市は、６町村合併や研究学園都市建設の影響から、公共施設が多い。土浦市には、つくば市にない公共施設があり、また、国や県の出先機関も多い。

　公共施設が多くなることで、維持管理コストが増加することから、公共施設などの最適な配置の検討が必要となる。

中核市への移行

　歳入については、直接のメリットは考えにくいが、市のイメージアップによる影響などが期待される。歳出については、将来的な人件費の削減や重複する公共施設の統廃合による経費節減が考えられる一方、移行に伴い新たに経費が発生する。

　中核市移行による市民サービスの向上について、より明確にしていく必要がある。

５　平成26年度総括について

分野つくば市土浦市

情報提供

　メリット・デメリットをきちんと示すべき

　合併の影響や効果を示すべき

　メリット・デメリットを明らかにすべき

　説明会などで情報提供すべき

市の活性化

　つくば市の良さを生かしていくべき　合併する前に、もっと住みやすくするべき

　T Xを土浦駅まで延伸し、駅前を活性化してほしい

　市の活性化のために、つくば市との合併は必要

新市の名称　つくばの名前を残してほしい　合併して何市になるのか

　土浦の名前を残してほしい　合併して何市になるのか

市域拡大への懸念　これ以上広げる必要はない　きめ細かいサービスができない

　行政サービスが低下する　サービスの向上に努めてほしい行政サービスの維持・

向上

　現在の行政サービスを向上すべき　サービスが低下しないようにすべき

　将来を考えると合併するしかない　相乗効果で両市が発展する

項目つくば市土浦市

全体回答者数 2,493人 1,644人自由記述欄回答者数　768人　546人自由記述欄回答者割合 30.8％ 33.2％自由記述欄回答件数　865件　641件　両市民の市町村合併についての意識を把握し、｢合併についての勉強会｣で検討を進める際の基礎資料とするため、市町村合併に関するアンケートを実施しました。

　各設問の回答結果は、広報つくば２月号でお知らせしたとおりです。今回は、アンケートの自由記述についてお知らせします。

４　アンケートの自由記述について

　両市の、各種公共施設や都市基盤の整備状況について、平成26年度の状況を比較しました。

　公共施設については、土浦市は古くからの歴史ある都市であるため、つくば市に比べ国や県の行政関連施設が多く立地し、行政機能が集約されています。一方、つくば市は筑波研究学園都市建設の影響から、32の研究関連施設が立地し、研究開発機能が集約されています。

　都市基盤については、つくば市では都市計画道路の整備率が高く、高規格な道路が多くあります。また、都市公園の１人当たりの面積や、工業団地の立地社数はつくば市の方が多くなっています。一方、土浦市では古くから整備を進めてきたため、上水道普及率が県平均より高い数値になっています。　両市が合併することで、県南の中核都市として、拠点性が高まることが期待されます。また、市民が使うことができるようになる施設も増え、利便性の向上が期待されます。

公共施設の項目つくば市土浦市

特徴

　旧６町村単位で公共施設が立地

　筑波研究学園都市建設の影響を受けた立地状況　土浦市に比べ、公共施設の数が多い

　中学校区単位で公共施設が立地

　多くが市街化区域内に立地　さまざまな施設を有し、つくば市にない施設を保有

国の機関数　５施設

　※研究関連施設　32施設　12施設県の機関数　６施設　14施設

都市基盤の項目つくば市土浦市

市道の改良率

改良率　　　54.26％舗装率　　　71.62％歩道整備率　11.04％

改良率　　 46.35％舗装率　　 76.68％歩道整備率　7.71％

都市計画道路整備率 77.6 ％ (筑波研究学園

都市整備の影響) 58.0％上水道普及率 83.8％ 96.7％

下水道普及率　　80.8％水洗化率　94.2％

普及率　　87.4％水洗化率　92.8％農業集落排水事業ー土浦市のみで実施工業団地９カ所(528.5ha、166社) ４カ所(304ha、53社) 都市公園 161カ所(204.31ha) 52カ所(85.58ha)

３　公共施設・都市基盤について

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つくば市と土浦市との｢合併についての勉強会｣

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